朱锋博士在首届中国数字经济发展和治理学术年会上的主旨演讲 怎样看待央行数字货币（CBDC）: 央行和公众的意见差异及其影响
2月18日，2023年春季首届中国数字经济发展和治理学术年会在清华大学顺利举办。会议由清华大学经济管理学院、公共管理学院和计算社会科学与国家治理实验室承办。中金研究院朱锋博士在大会发表题为《怎样看待央行数字货币（CBDC）: 央行和公众的意见差异及其影响》的主旨演讲。本文根据朱锋博士现场发言内容整理。
朱锋博士作主旨演讲
新冠疫情暴发后，全球央行数字货币（CBDC）发展逐步迈入快车道。央行数字货币的使用和普及，将对全球经济、金融带来深远影响。各经济体的央行及公众对央行数字货币（CBDC）的本质、用途和前景看法很不一致，今天我主要和大家一起分析讨论这些看法和态度及其对相关政策和金融市场的影响。近年来，多国央行积极研究、逐步推进数字货币构建和实际应用，我国更是走在了施行央行数字货币的前列。央行、社会各界对数字货币的态度温差对有效推进相关工作的意义不言而喻。
我的研究聚焦各经济体央行及公众对CBDC看法的差异性和变化及其对相关政策执行、推进的意义。研究发现，总体而言，央行对CBDC的态度比公众更加积极，尤其是在新冠疫情发生以来，公众对不接触支付和CBDC更感兴趣，央行对央行数字货币相关工作的推进步伐也显著加快、力度加大；但公众媒体对某些CBDC相关话题的态度存在一定温度差。同时，央行与公众媒体最关注的与CBDC相关的话题也不尽相同。具体来讲，央行对支付、设计、运营、效率、技术、普惠等主题的关注度更高，公众媒体则更多地关注加密、监管等主题。当然，央行与公众也存在不少共同关注点，例如支付、区块链以及CBDC对经济的影响等话题。
研究进一步发现，央行及公众对CBDC的态度对金融市场有着更加广泛的影响。首先，央行对CBDC的态度会显著正向影响公众媒体对CBDC的情绪，且央行关注的CBDC相关话题能够显著提高公众未来对于该主题的关注度，体现出央行在CBDC相关讨论中对公众的引领作用。此外，央行及公众对CBDC的态度能够影响资产价格，如比特币、以太坊等加密资产以及一些第三方支付服务商的市场回报率。另一方面，央行和公众媒体对CBDC更加积极的态度会对加密资产的交易量有促进作用。从政策层面看，研究发现央行和公众对CBDC的态度也会显著影响CBDC项目的推进程度，央行与公众加强沟通将有利于CBDC项目的有效推进以及金融稳定。
展望未来，我认为全球正在走向一个以CBDC为基础的国际货币体系。在各经济体根据各自具体情况搭建自身以央行数字货币为基础的货币和金融体系的同时，国际维度也愈发突出，一些央行和国际组织已经开始尝试搭建跨境央行数字货币支付和运营平台。可以想见，由数字货币推动的国际货币、金融体系的演变将对未来我们如何认识货币政策和金融稳定产生深远的影响。
