2023年网上政府（政府网站）绩效评估工作方案
数字政府是推进中国式现代化的重要引擎，网上政府是数字政府面向企业和公众服务的集中体现，政府网站是实现网上政府服务理念最重要的方式和手段。党中央、国务院对数字政府、网上政府和政府网站的建设管理工作给予高度重视，明确提出要将政府网站建设成为整体联动、高效惠民的网上政府，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》确立了我国数字政府“整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠”的建设目标。为进一步推动各地区各部门网上政府（政府网站）向高质量发展，促进数字政府、网上政府在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用，清华大学计算社会科学与国家治理实验室、清华大学公共管理学院、清华大学国家治理研究院按照《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等系列文件要求，结合用户需求，以政府网站和政务新媒体为主要渠道，组织开展2023年网上政府（政府网站）绩效评估工作。安排如下：
一、主办单位
清华大学计算社会科学与国家治理实验室
清华大学公共管理学院
清华大学国家治理研究院
二、评估范围
本次评估的对象主要包括五个类别:
一是部委（含国务院组成部门、国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局），共57家。
二是省级政府（含省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，不含港澳台地区），共32家。
三是计划单列市和省会城市政府，共32家。
四是地市级（省会城市除外）政府，共301家。
五是直辖市、副省级城市所辖区县政府，共262家（4个直辖市的下辖区县86家，15个副省级城市的下辖区县176家，合计262家）。
上述评估对象合计684家。
三、评估内容
2023年评估指标体系按照“衔接继承，优化调整”的思路，在充分吸收以往研究成果的基础上，衔接继承指标框架，并结合国家年度重点工作安排，根据《关于加强数字政府建设的指导意见》等文件要求，对指标和评估要点进行了优化和调整。2023年网上政府（政府网站）绩效评估指标体系共包括6个一级指标，数据采集渠道主要为政府网站和政务新媒体。总体指标框架如下图所示，部委、省市、区县的评估指标和要点见附件。
（一）公开解读。考察机构职能、动态要闻等基础信息，营商环境优化、财政资金、生态保护等重点领域信息的公开情况，以及重大决策和重要政策的送达解读情况。
（二）在线服务。从用户需求视角出发，考察指南表格、集成服务、协同服务和移动服务等情况。
（三）互动交流。考察咨询投诉回复情况，征集调查和反馈情况，以及问答库和智能化互动情况。
（四）数据治理。考察政策保障和数据发布情况，以及数据开放和开发利用情况。
（五）平台支撑。考察政府网站展现标识、站内搜索、健康情况、传播应用和政务新媒体等建设情况。
（六）优秀创新案例。考察在公开解读、在线服务、互动交流、数据治理和平台支撑等方面的优秀创新实践。
四、时间安排
本次评估工作主要包括六个环节：
（一）指标设计。2023年4-8月，根据《数字中国建设整体布局规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》《政府网站发展指引》和《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》等相关要求，以及各地各部门信息公开、在线服务、互动交流、数据治理等建设管理实践，研究编制评估指标，并广泛征求意见。
（二）案例征集。2023年9-10月，征集各地区各部门在信息公开、在线服务、互动交流、数据治理和平台支撑等方面的创新案例，并组织评选。
（三）评分采样。2023年9-10月，通过自动化工具、大数据分析、模拟用户访问等多种方式，进行评分采样。
（四）权重设计。2023年10月，组建专家团队对各指标项的权重进行研究，采用德尔菲法等分配指标权重。
（五）报告撰写。2023年10-11月，对评估数据进行统计分析，剖析优秀案例，撰写评估报告。
（六）结果发布。2023年11月-12月，适时组织召开评估结果发布会，交流建设管理经验。
附件：2023年网上政府（政府网站）评估指标和要点
