导读：2024年11月6日晚，2024秋清华交叉学科研究能力提升计划“大数据与因果推断研讨班”开班。清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任、清华大学公共管理学院教授孟庆国老师出席开班式并致辞。本期研讨班首场讲座“政策效应评估中的视角选择——基于行政区划调整的系列研究”由浙江大学中国农村发展研究院常务副院长、公共管理学院农经系教授龚斌磊老师讲授，清华大学公共管理学院副教授陈思丞老师主持，共有3000余名校内外师生通过线上直播的方式，参加了开班式和首场学术讲座。
孟庆国教授首先向入选本届研讨班的教师和学生们表达了衷心的祝贺，并随后介绍了清华大学计算社会科学与国家治理实验室的情况。该实验室成立于2021年12月，是教育部认定的全国首批哲学社会科学实验室之一，也是在计算社会科学日益兴起的学科背景和国家治理呼唤新兴交叉学科的时代背景下，推动文科与理工科的深度融合、提供综合支撑的新型集群式交叉学科平台与创新基地。
清华“大数据与因果推断研讨班”则隶属于实验室主办的“清华交叉学科研究能力提升计划”，通过汇集经济学、管理学、社会学、政治学、新闻传播学和法学等多个哲学社科领域的杰出青年学者，分享在实证研究中应用大数据与因果推断方法的经验，促进学科交流并提高学者实证研究能力。研讨班学员来自北美、欧洲、亚洲等世界两百余所高校，运用所学方法在Public Administration，World Development，Journal of Retailing and Consumer Services，《经济研究》《管理世界》《世界经济》等国内外顶级期刊发表研究成果并产生了广泛的学术影响。孟教授表示实验室将继续提供相关学术沙龙和学术活动的机会，打造多个精品学术项目，致力于支持哲学社会科学领域青年学者的交流与发展。
最后，孟教授对所有授课教师和活动组织人员的辛勤工作表示感谢，并预祝本届研讨班取得圆满成功。本届研讨班的开班式就此落下帷幕。
本届研讨班第一讲课程《政策效应评估中的视角选择——基于行政区划调整的系列研究》由龚斌磊教授讲授。
政策研究，即对政策制定、实施及其影响进行的系统性分析和评估，是当今社会科学中一个热门且重要的话题。然而，一个困扰政策研究者的问题是，如何从成千上万的研究之中脱颖而出。对此问题，龚教授结合自身研究经验，给出了“视角选择”这一重要答案。
一、视角选择的重要意义
何为“视角选择”？为什么要“视角选择”？龚教授借助T-Mobile和Verizon两家公司分别选择不同视角——信号覆盖面和信号强度的营销案例，让学员们真切直观地感受到同一件事情在不同视角下的变化。
进一步地，龚教授指出，对于政策研究者而言，寻找独特且重要的视角（Z变量）对于理解公共政策（X变量）与经济指标（Y变量）之间的关系是至关重要的。
二、视角选择的举一反三
龚教授使用其2024年发表在《管理世界》上的论文《撤县设市、产业基础与县域农业发展》作为例子，为学员们深度剖析了“视角选择”在研究中的应用思路。
在本文中，龚教授立足改革开放以来市县关系变迁这一时代背景，研究了“撤县设市”政策对农业生产的影响。他认为，这种以工业化、城镇化为导向的分权政策的实效，是取决于当地经济基础的契合情况与经济发展规律的遵守与否。而超越当地经济发展阶段、不顾当地经济发展实际的从农业扭转至非农业的盲目战略转移，既不利于非农业发展，也不利于农业稳固。于是，龚教授创新地选取“产业基础”这一视角，对工业化和城镇化背景下乡村振兴战略的实现路径和约束条件，给出了相应的解释。
在详细拆解“撤县设市”政策研究中“视角选择”的应用思路后，龚教授又以其研究的两个政策——“省直管县”和“撤县设区”，启发学员们举一反三、深度思考。龚教授认为，虽然这两者都是“强县”导向的政策，但是只有抓住两者的核心区别，才能相应地寻找到独特且重要的视角。所以，视角选择也是因政策而异的，没有某个视角可以切入所有的政策。
对于“省直管县”政策，龚教授敏锐地捕捉到国家政策文件在涉农定向激励上存在的时空差异，在空间上粮食主产县具有更强的定向激励，在时间上政府逐步重视和加强支农定向激励，找到了“定向激励”这一独特重要的视角。
类似地，对于“撤县设区”政策，龚教授从“撤县社区政策在2021年突然踩了急刹车”以及“新区同中心城区越来越远”的两个基本事实出发，基于“分权必须被辐射”的假定，认为撤县设区需要中心城区的辐射带动才能产生良好的效益，相应地找到了“地理距离”这一独特重要的视角。
龚教授对于这两个政策视角选取过程的细致解释，再次加深了学员们对于政策研究中“视角选择”的应用思路的认知。
三、学术生涯的视角选择
最后，龚教授鼓励大家自信自强，在学术道路上找到审视自己的视角，享受探索未知的学习旅程，珍视自己并相信自己的能力，提高自己的主观幸福感，认识到自己是那个“独特且重要”的人。第一场讲座便在学员们满屏的鲜花与感谢词中画上了一个圆满的句号。
撰稿人
中国人民大学 硕士生 毕多多
中国农业大学 博士生 王雨
新疆医科大学 教师 文小桐
