在推进城市治理体系和治理能力现代化进程中,以智慧城市、城市大脑、数字孪生、数字政府等为代表的城市智能治理已进入全面发展时期。已有研究分别从技术和管理两个视角探究了城市智能治理的建设机制问题,但缺少整合协同视角。基于社会技术系统理论与城市智能治理相关研究,识别城市智能治理变革的参与者、结构、任务和技术四个关键要素内容,构建治理变革的理论框架原型,通过对业务驱动、政企合作的北京海淀模式和创新驱动、产业生态式的杭州模式两个典型城市大脑案例进行分析,解释并论证框架的合理性,进而针对要素不匹配所引发的六种结构性风险,提出相应的应对策略。
