加快数字化转型，畅通国内国际双循环——江小涓教授承担商务部2022年部级重大课题圆满结题
商务部结项会现场
党的二十大报告指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。中央经济工作会议也强调要大力发展数字经济。在此背景下，开展数字经济领域的研究工作，是解决现实问题的客观需求，更是贯彻中央决策部署的具体体现，具有重大的理论和实践意义。
2022年4月，清华大学服务经济与数字治理研究院联合中国社会科学院财经战略研究院承担商务部2022年部级重大课题“加快数字化转型，畅通国内国际双循环”的研究工作，江小涓教授担任课题组组长，商务部研究院对外投资所副主任杜奇睿担任课题组副组长。
2022年5月，江小涓教授组建了由来自清华大学公共管理学院、清华大学服务经济与数字治理研究院、商务部国际贸易经济合作研究院、工业和信息化部、中国社会科学院财经战略研究院等机构专家组成的课题组，按照以下三个阶段有序开展研究工作。
第一阶段为前期资料梳理与项目研究框架制定阶段。在收集整理前期资料的基础上，课题组全体成员于7月31日召开立项讨论会，制定初步研究计划。8月14日，江小涓教授主持召开课题研究碰头会，进一步细化了研究框架。8月25日，江小涓教授率课题组成员赴商务部调研，与盛秋平副部长及政研室、电商司、服贸司等相关部门就课题研究工作展开交流，达成一致意见。9月5日，课题组会同商务部电子商务司相关同志召开线上交流会，制定座谈会与调研工作方案。
第二阶段为集中研讨阶段。课题组在前期交流的基础上，于9月16日联合商务部政策研究室、中国社会科学院财经战略研究院在清华大学召开座谈会。在江小涓教授的主持下，课题组围绕“以数字化畅通双循环”相关问题，和义乌市政府、义乌国际贸易综合改革试验区、义乌海关的有关领导，工业和信息化部以及商务部电子商务和信息化司、对外贸易司、自贸区港建设协调司的相关同志，商务部政策研究室、中国国际经济交流中心、中国服务贸易协会的专家进行了深入交流，并听取了京东、阿里巴巴、拼多多、亚马逊（中国）、树根互联、顺丰、菜鸟物流、中国铁建重工等多个领域共37家企业的意见。会后，课题组召开专题会议研究分析座谈会成果，并对部分企业和机构进行了补充访谈。
第三阶段为报告撰写与修改阶段。在对访谈材料、研讨材料、文献资料、公开报告等多方内容的系统分析归纳的基础上，课题组撰写了研究报告初稿。课题组组长江小涓教授于9月19日、10月7日和11月16日三次主持召开进度汇报与修改讨论会，对报告文本进行了充分的讨论与深度修改，并征求委托方和业内专家意见。在此基础上，江小涓教授主持修改完善报告并最终定稿。
研究报告正文分为三部分。第一部分从激活消费、促进对外贸易、切换市场、赋能物流运输、促进对外投资、创新商业模式、稳固和创新产业链条以及丰富就业岗位等方面分析了数字平台促进双循环的作用和机理。第二部分从发展环境、功能定位和权责分工、数据开放水平、监管制度建设、制度标准差异、竞争水平等方面分析了我国数字平台赋能双循环面临的约束和挑战。第三部分从增强信心、支持创新、鼓励国际化发展、促进生产与消费融合、优化“走出去”与“引进来”、完善公共服务体系与合规治理等方面提出了数字平台促进双循环的政策建议。本课题研究过程严谨细致，结论详实可靠，所提政策建议具有较高参考价值，充分体现了研究工作的前瞻性和指导性。此外，报告附件部分还对全球数字贸易治理现状及趋势做了分析。
2023年1月13日，盛秋平副部长主持召开“加快数字化转型，畅通国内国际双循环”课题结题评审会，电商司、消费促进司、市场建设司、政策研究室、流通司、服贸司等有关司局负责同志参会。盛秋平副部长介绍了课题研究背景，江小涓教授代表课题组介绍了研究成果，双方进行了深度交流。最后，评审组以全票通过结题评审。盛秋平副部长对课题组表示祝贺。盛秋平副部长指出，课题报告视野开阔、结构完整、观点明确、接地气、有前瞻性，要求抓好课题成果转化工作，并进一步做好数字经济相关研究工作。
